Öğrenmeye devam .
Anayasa ile ilgili eğitici okumama devam ediyorum.
Sizler umursamayabilirsiniz
ama
ben kendi geleceğimi hatta benden sonra gelecek nesillerin geleceğini umursamak zorundayım.
Onlara nasıl bir Türkiye bırakacağımı öğrenmeliyim.
Yani bir tedavi olurken bile kaç doktora soruyoruz.
Öyle değil mi ?
Hadi kalanını da okuyalım.
Madde madde sunulunca sıradan insanın anlaması belki zor ama
arada açıklamaların olması benim çok hoşuma gitti.
Devam ediyorum.
_
Sunulan MADDE 9:
2709 sayılı Kanunun 105 inci maddesi
başlığıyla birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“E. Cumhurbaşkanının cezai sorumluluğu
MADDE 105- Cumhurbaşkanı hakkında, bir suç işlediği iddiasıyla
Türkiye Büyük Millet Meclisi
üye tam sayısının salt çoğunluğunun
vereceği önergeyle soruşturma açılması istenebilir.
Meclis, önergeyi en geç bir ay içinde görüşür
ve
üye tam sayısının beşte üçünün
gizli oyuyla
soruşturma açılmasına karar verebilir.
Soruşturma açılmasına karar verilmesi halinde,
Meclisteki siyasi partilerin, güçleri oranında komisyona verebilecekleri
üye sayısının üç katı olarak gösterecekleri adaylar arasından
her siyasi parti için ayrı ayrı ad çekme suretiyle kurulacak
on beş kişilik bir komisyon tarafından
soruşturma yapılır.
Komisyon, soruşturma sonucunu belirten raporunu iki ay içinde
Meclis Başkanlığına sunar.
Soruşturmanın bu sürede bitirilememesi halinde,
komisyona bir aylık yeni ve kesin bir süre verilir.
Rapor Başkanlığa verildiği tarihten itibaren on gün içinde dağıtılır,
dağıtımından itibaren on gün içinde Genel Kurulda görüşülür.
Türkiye Büyük Millet Meclisi
üye tam sayısının üçte ikisinin
gizli oyuyla
Yüce Divana sevk kararı alabilir.
Yüce Divan yargılaması üç ay içinde tamamlanır,
bu sürede tamamlanamazsa bir defaya mahsus olmak üzere
üç aylık ek süre verilir,
yargılama bu sürede kesin olarak tamamlanır.
Hakkında soruşturma açılmasına karar verilen Cumhurbaşkanı,
seçim kararı alamaz.
Yüce Divanda seçilmeye engel bir suçtan mahkûm edilen Cumhurbaşkanının
görevi sona erer.
Cumhurbaşkanının görevde bulunduğu sürede işlediği iddia edilen suçlar için görevi bittikten sonra da bu madde hükmü uygulanır.
SİYASİ SORUMLULUĞU YOK ,CEZAİ KORUMA
Madde 9.
Cezai Sorumluluk
"Bakanlar kurulu" başlıklı ve bakanlar kurulunun kurulması ,atanması ,bakanların nitelikleri ile ilgili bu madde ,
"Cumhurbaşkanının cezai sorumluluğu başlıklı" madde haline dönüştürülüyor.
Tek başına yürütme yetkisini kullanacak cumhurbaşkanının
(başkan)
siyasi sorumluluğu ve TBMM'ce denetlenmesi söz konusu bile değil.
Örneğin cumhurbaşkanı FETÖ olayında yanılabilir.
Kumpas davaları ve "ne istediniz de vermedik" itirafı konusunda
"tanrıdan ve milletten özür dilerim." demekle yetinebilir.
PKK açılımı yapabilir.
"Kandırıldım." diyebilir.
Ancak bütün bu olaylar nedeniyle siyasi sorumluluğu ileri sürülemez.
TBMM'de "gensoru" ile düşürülemez, "güvensizlik oyu " verilemez.
Cezai sorumluluk açısından adeta ;
"Meclis soruşturması" imkansız kılınıyor.
TBMM üye tam sayısının salt çoğunluğu ile (301 oy)
soruşturma açılması istenebilecek ,
üye tam sayısının beşte üçünün gizli oyuyla (367 oy)
soruşturma açılmasına karar verilebilecek ,
TBMM üye üçte ikisinin gizli oyuyla (400 oy) yüce divana sevk kararı verilebilecek .
Bu güvenceler cumhurbaşkanlığı görevi bittikten sonra da devam edecek.
Bu sayıları bulup cumhurbaşkanını ister görevde isterse görevi bittikten sonra
işlediği suçlar nedeniyle yüce divana sevk edip
yargılamak hayaldir.
Mevcut Madde 105 :
Sorumluluk ve Sorumsuzluk hali
Cumhurbaşkanının ,
Anayasa ve diğer kanunlarda başbakan ve ilgili bakanın imzalarına gerek olmaksızın
tek başına yapabileceği belirtilen işlemleri
dışındaki bütün kararlar ,
Başbakan ve ilgili bakanlarca imzalanır ;
bu kararlardan başbakan ve ilgili bakan sorumsuzdur.
Cumhurbaşkanının resen (kimseye danışmaksızın kendi başına)
imzaladığı kararlar ve emirler aleyhine Anayasa mahkemesi dahil ,
yargı mercilerine başvurulamaz.
Cumhurbaşkanı ,vatana ihanetten dolayı ,TBMM
üye tam sayısının en az üçte birinin
teklifi üzerine ,
üye tam sayısının en az dörtte üçünün vereceği kararla
suçlanır.
_
(Sunulan bana biraz garip geldi.
Olur da suçlama yapılabilirse aşağı yukarı suçlamadan bir yıl sonra görevi bitebiliyor.
Bu gün için kimin olacağını bildiğimiz ama yarın kim gelip gideceğini bilemediğimiz bir
yetkili için bu çok uzun bir zaman.
Ya amerikanın hayali gerçek olur da bölücü örgütlerin istediği
"tek olacak o da kürt devleti olacak" olursa.
Ya gelen bu günün terörist kabul edilenlerinden biri olursa
ve biz onun kim olduğunu hiç bilememiş olursak.
Ya cebren ve hile ile bir başka ülkeden biri getirtilip oturtulursa...
Hani bir zamanlar zorla bakan dayatmışlardı bize...
ya daha beteri olursa.
Olmaz bu .
Bu Türkiye için çok tehlikeli.
Ben bunu bilmiyordum.)
:(
_
Sunulan MADDE 10:
2709 sayılı Kanunun 106 'ncı maddesi
başlığıyla birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“F. Cumhurbaşkanı yardımcıları,
Cumhurbaşkanına vekâlet ve bakanlar
MADDE 106- Cumhurbaşkanı, seçildikten sonra
bir veya daha fazla Cumhurbaşkanı yardımcısı atayabilir.
Cumhurbaşkanlığı makamının herhangi bir nedenle boşalması halinde,
kırk beş gün içinde
Cumhurbaşkanı seçimi yapılır.
Yenisi seçilene kadar Cumhurbaşkanı yardımcısı Cumhurbaşkanlığına vekâlet eder
ve
Cumhurbaşkanına ait yetkileri kullanır.
Genel seçime bir yıl veya daha az kalmışsa
Türkiye Büyük Millet Meclisi seçimi de Cumhurbaşkanı seçimi ile birlikte yenilenir.
Genel seçime bir yıldan fazla kalmışsa
seçilen Cumhurbaşkanı
Türkiye Büyük Millet Meclisi seçim tarihine kadar görevine devam eder.
Kalan süreyi tamamlayan Cumhurbaşkanı açısından bu süre dönemden sayılmaz.
Türkiye Büyük Millet Meclisi genel seçimlerinin yapılacağı tarihte
her iki seçim birlikte yapılır.
Cumhurbaşkanının hastalık ve yurt dışına çıkma gibi sebeplerle geçici olarak görevinden ayrılması hallerinde,
Cumhurbaşkanı yardımcısı Cumhurbaşkanına vekâlet eder
ve
Cumhurbaşkanına ait yetkileri kullanır.
Cumhurbaşkanı yardımcıları ve bakanlar,
milletvekili seçilme yeterliliğine sahip olanlar arasından
Cumhurbaşkanı tarafından atanır
ve görevden alınır.
Cumhurbaşkanı yardımcıları ve bakanlar,
81 inci maddede yazılı şekilde
Türkiye Büyük Millet Meclisi önünde and içerler.
Türkiye Büyük Millet Meclisi üyeleri,
Cumhurbaşkanı yardımcısı veya bakan olarak atanırlarsa
üyelikleri sona erer.
Cumhurbaşkanı yardımcıları ve bakanlar,
Cumhurbaşkanına karşı sorumludur.
Cumhurbaşkanı yardımcıları ve bakanlar hakkında görevleriyle ilgili suç işledikleri iddiasıyla,
Türkiye Büyük Millet Meclisi üye tam sayısının salt çoğunluğunun
vereceği önergeyle soruşturma açılması istenebilir.
Meclis, önergeyi en geç bir ay içinde görüşür
ve
üye tam sayısının beşte üçünün gizli oyuyla
soruşturma açılmasına karar verebilir.
Soruşturma açılmasına karar verilmesi halinde,
Meclisteki siyasi partilerin, güçleri oranında komisyona verebilecekleri
üye sayısının üç katı olarak gösterecekleri adaylar arasından,
her siyasi parti için ayrı ayrı ad çekme suretiyle
kurulacak on beş kişilik bir komisyon tarafından
soruşturma yapılır.
Komisyon, soruşturma sonucunu belirten raporunu
iki ay içinde Meclis Başkanlığına sunar.
Soruşturmanın bu sürede bitirilememesi halinde,
komisyona bir aylık yeni ve kesin bir süre verilir.
Rapor Başkanlığa verildiği tarihten itibaren on gün içinde dağıtılır
ve
dağıtımından itibaren on gün içinde Genel Kurulda görüşülür.
Türkiye Büyük Millet Meclisi üye tam sayısının üçte ikisinin gizli oyuyla
Yüce Divana sevk kararı alabilir.
Yüce Divan yargılaması üç ay içinde tamamlanır,
bu sürede tamamlanamazsa bir defaya mahsus olmak üzere üç aylık ek süre verilir,
yargılama bu sürede kesin olarak tamamlanır.
Bu kişilerin görevde bulundukları sürede,
görevleriyle ilgili işledikleri iddia edilen suçlar bakımından,
görevleri bittikten sonra da beşinci, altıncı ve yedinci fıkra hükümleri uygulanır.
Yüce Divanda seçilmeye engel bir suçtan mahkûm edilen
Cumhurbaşkanı yardımcısı
veya bakanın görevi sona erer.
Cumhurbaşkanı yardımcıları ve bakanlar, görevleriyle ilgili olmayan suçlarda yasama dokunulmazlığına ilişkin hükümlerden yararlanır.
Bakanlıkların kurulması, kaldırılması, görevleri
ve
yetkileri, teşkilat yapısı ile
merkez ve taşra teşkilatlarının kurulması
Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle düzenlenir.”
KİMLER BAKAN OLACAK
Madde 10.
Yardımcıları ve Vekalet
Cumhurbaşkanlığı
sayısı belirsiz ve hepsi cumhurbaşkanı tarafından atanacak
"cumhurbaşkanı yardımcıları "
ile
"bakan" unvanı taşıyan teknik idari makamlardan ibarettir.
Cumhurbaşkanı yardımcılarının ve bakanların milletvekilliği seçilme yeterliliğine sahip olacağı Anayasa komisyonu tarafından teklife eklendi.
Teklifin ilk halinde bu da yoktu.
Bakanlar milletvekillerinden olamayacak.
Teklifte milletvekillerinin "sözlü soru önergesi" mekanizmasının kaldırılmasından dolayı
bakanlar ,
bilgi ve hesap vermek üzere de TBMM'de yer alamayacaktır.
TBMM başkanlığına ait olan cumhurbaşkanına vekalet yetkisi,
cumhurbaşkanının kendisi tarafından atanacak yardımcılardan birine bırakılmıştır.
devletin ve yürütme organının vekaleten temsilinde
gayri meşru bir durum yaratılmıştır.
Ancak burada karışık bir durum ortaya çıkmış ;sayısı belirsiz yardımcılardan hangisinin bu vekaleti üstleneceği bilinmezlik içinde kalmıştır.
Ama daha önemlisi ,devleti-milleti-başkomutanlığı
temsil eden koltuğa vekaleten oturacak kişinin
ne seçimlerden ne de meclisten çıkıp gelmiş olmamasıdır.
Bu garabet , (tuhaflık)
komisyonda da düzeltilmemiştir.
Mevcut Madde 106.
Cumhurbaşkanına Vekillik Etme
Cumhurbaşkanının hastalık ve yurt dışına çıkma gibi sebeplerle
geçici olarak görevinden ayrılması hallerinde ,
görevine dönmesine kadar
ölüm çekilme ve ya başka bir sebeple
cumhurbaşkanlığı makamının boşalması halinde de
yenisi seçilinceye kadar
TBMM başkanı cumhurbaşkanlığına vekillik eder
ve
cumhurbaşkanına ait yetkileri kullanır.
Sunulan MADDE 11:
2709 sayılı Kanunun 116 ncı maddesi
başlığıyla birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“H. Türkiye Büyük Millet Meclisi
ve Cumhurbaşkanı seçimlerinin yenilenmesi
MADDE 116:
Türkiye Büyük Millet Meclisi üye tam
sayısının beşte üç çoğunluğuyla
Türkiye Büyük Millet Meclisi üye tam
sayısının beşte üç çoğunluğuyla
seçimlerin yenilenmesine karar verebilir.
Bu halde Türkiye Büyük Millet Meclisi genel seçimi ile
Cumhurbaşkanlığı seçimi birlikte yapılır.
Cumhurbaşkanının seçimlerin yenilenmesine karar vermesi halinde,
Türkiye Büyük Millet Meclisi genel seçimi ile
Cumhurbaşkanlığı seçimi birlikte yapılır.
Cumhurbaşkanının ikinci döneminde Meclis tarafından seçimlerin yenilenmesine karar verilmesi halinde,
Cumhurbaşkanı bir defa daha aday olabilir.
Seçimlerinin birlikte yenilenmesine karar verilen
Meclisin ve Cumhurbaşkanının yetki ve görevleri,
yeni Meclisin ve Cumhurbaşkanının göreve başlamasına kadar devam eder.
Bu şekilde seçilen Meclis
ve Cumhurbaşkanının görev süreleri de
beş yıldır.”
AYNI TARİHTE İKİ SEÇİM
AYNI TARİHTE İKİ SEÇİM
Madde 11.
Seçimlerin Yenilenmesi
TBMM üyelerinin yenilenmesine
üye tam sayısının beşte üç (360 oy)
çoğunluğu ile karar alınabilir.
TBMM seçimi ile cumhurbaşkanı seçimi birlikte yapılacak .
Oysa cumhurbaşkanı seçimlerin yenilenmesine karar verirse TBMM genel seçimi ile
cumhurbaşkanlığı seçimi yine birlikte yapılacak.
Cumhurbaşkanının bu konuda hiçbir gerekçe göstermesi gerekmiyor.
Cumhurbaşkanı ....görevinin ikinci döneminde genel seçime karar vermesi halinde
bir kez daha aday olması hakkı getirilmiştir.
Görevin son yılına girmeden bunun yapılmasına hiç bir yasal engel bulunmuyor.
Cumhurbaşkanı iki dönem seçilir kuralı bu yolla kolaylıkla üç dönem olabilecek.
Mevcut Madde 116.
H. TBMM Seçimlerinin Cumhurbaşkanlığınca Yenilenmesi
Bakanlar kurulunun
110'uncu maddede belirtilen güven oyunu almaması ve 99'uncu ve ya 111'inci maddeler uyarınca
güvensizlik oyuyla düşürülmesi hallerinde ;
kırk beş gün içinde yeni bakanlar kurulu kurulamadığı ve ya kurulduğu halde güvenoyu almadığı taktirde
cumhurbaşkanı ,
TBMM başkanına danışarak ,seçimlerin yenilenmesine karar verebilir.
Başbakanın güvensizlik oyu ile düşürülmeden istifa etmesi üzerine
kırk beş gün içinde ve ya yeni seçilen TBMM'inde
başkanlık divanı seçiminden sonra
yine kırk beş gün içinde bakanlar kurulunun kurulmaması hallerinde de
cumhurbaşkanı TBMM başkanına danışarak seçimlerin yenilenmesine karar
verebilir.
Mevcut maddede bahsedilen Madde 110.
Bakanlar kurulunun listesi tam olarak TBMM'ne sunulur.
TBMM tatilde ise toplantıya çağırılır.
Bakanlar kurulunun programı ,kuruluşundan en geç bir hafta içinde
başbakan ve ya bir bakan tarafından
TBMM'inde okunur ve güvenoyuna başvurulur.
Güvenoyu için görüşmeler programın okunmasından iki gün geçtikten sonra başlar
ve görüşmelerin bitiminden bir gün geçtikten sonra oylama yapılır.
Mevcut Maddede bahsedilen Madde 111.
Görev Sırasında Güven oyu
Başbakan gerekli görürse ,bakanlar kurulunda görüştükten sonra
TBMM'inden güven isteyebilir.
Güven istemi ,
TBMM'ine bildirilmesinden tam bir gün geçmedikçe görüşülemez
ve görüşmelerin bitiminden tam bir gün geçmedikçe oya konulamaz.
Güven istemi ,ancak üye tam sayısının salt çoğunluğuyla reddedilebilir.
Mevcut maddede bahsedilen Madde 99.
Gensoru
Gensoru önergesi bir siyasi parti grubu adına ve ya
en az yirmi milletvekilinin imzası ile verilir.
Gensoru önergesi ,verilişinden sonraki üç gün içinde bastırılarak üyelere dağıtılır;
dağıtılmasından itibaren on gün içinde gündeme alınıp alınmayacağı görüşülür.
Bu görüşmede , ancak önerge sahiplerinden biri ,siyasi parti grupları adına birer milletvekili ,
bakanlar kurulu adına başbakan ve ya bir başkan konuşabilir.
Gündeme alma kararı ile birlikte ,gensorunun görüşülme günü de belli edilir
ancak
gensorunun görüşülmesi ,gündeme alma kararının verildiği tarihten başlayarak
iki gün geçmedikçe yapılamaz.
Ve yedi günden sonraya bırakılamaz.
Gensoru görüşmeleri sırasında üyelerin ve ya grupların
verecekleri gerekçeli güvensizlik önergeleri ve ya bakanlar kurulunun güven isteği
bir tam gün geçtikten sonra onaylanır.
Bakanlar kurulunun ve ya bir bakanın düşürülmesi ,
üye tam sayısının salt çoğunluğuyla olur ;
oylamada yalnız güvensizlik oyları sayılır.
Meclis çalışmalarının dengeli olarak yürütülmesi amacına ve yukarıdaki ilkelere uygun olmak kaydıyla gensoru ile ilgili
diğer hususlar iç tüzükte belirlenir.
_
Mevcut anayasa maddesi seçimin yenilenmesi halini
yine anayasanın 99-110-111. maddelerine dayandırmış.
Sunulan 11.madde sadece üye tam sayısının beşte üç çoğunluğunun kararına dayandırmış.
Mevcut 99 Gensoru ,
110 Göreve Başlama Ve Güvenoyu ,
111 Görev Sırasında Güvenoyu
maddeleri
geçerli olacak mı olmayacak mı belirtilmemiş.
Yeni tasarı da cumhurbaşkanı seçimi ile seçimler birlikte yapılıyorken
nasıl olacak da cumhurbaşkanı yeniden aday olabilirken ve hazırda cumhurbaşkanıyken kimseye danışmadan iki seçimlerin yenilenmesine tek başına karar verebilecek.
Yani o durumda seçime ne gerek var ki.
Seçim olmayacak demek mi ?
Ben mi anlamadım.
Anlayamadım.
Çok karışık.
nasıl olacak da cumhurbaşkanı yeniden aday olabilirken ve hazırda cumhurbaşkanıyken kimseye danışmadan iki seçimlerin yenilenmesine tek başına karar verebilecek.
Yani o durumda seçime ne gerek var ki.
Seçim olmayacak demek mi ?
Ben mi anlamadım.
Anlayamadım.
Çok karışık.
