_
Not .1
Mevcut anayasa maddeleri içinden kahve rengi boya ile işaretlediklerim metinden çıkarılan kısımlar
yine kahverengi yazı ile yazdıklarım değiştirilen ve eklenen kısımlardır.
Sunulan anayasa teklifinde mavi ile işaretlediklerim mevcut anayasa metninden çıkarılmak istenen bölümlerdir.
Sunulan teklifte yine kahverengi ile işaretli olan kısımlar değiştirilmek istenen
şekli belirtmek içindir.
Bunu metinlerin daha anlaşılır olmasını sağlamak için uyguladım.
Böylece sunulan anayasa teklifi daha kolay anlaşılabilecek.
_
Not 2.
Metinleri yazarken bazı kısaltmalar kullandım.
TBMM :Türkiye Büyük Millet Meclisi
C .Kararnamesi :Cumhurbaşkanı kararnamesi
Metinde CK olarak da yazılmış olunabilir.
Çok uzun okuyorum ve yazıyorum ; yorgunluktan kısaltmış olabilirim.
_
Sunulan MADDE 16:
2709 sayılı Kanunun;
A) 8 inci maddesinde yer alan “ve Bakanlar Kurulu”;
15 inci maddesinin birinci fıkrasında, 17 nci maddesinin dördüncü fıkrasında ve 19 uncu maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “, sıkıyönetim”;
88 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Bakanlar Kurulu
ve",
ikinci fıkrasında yer alan “tasarı ve”;
93 üncü maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “,
" doğrudan doğruya veya Bakanlar Kurulunun istemi üzerine,”;
125 inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan
“Cumhurbaşkanının tek başına yapacağı işlemler ile Yüksek Askerî Şuranın kararları yargı denetimi dışındadır.Ancak,”
ve altıncı fıkrasında yer alan “sıkıyönetim,”;
148 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “, sıkıyönetim”,
altıncı fıkrasında yer alan “,
Askerî Yargıtay, Askerî Yüksek İdare Mahkemesi”
ve
“Yüksek”,
yedinci fıkrasında yer alan “ile Jandarma Genel Komutanı”;
153 üncü maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan “tasarı veya”;
154 üncü maddesinin ikinci fıkrasında yer alan
“Yüksek”;
155 inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “Başbakan ve Bakanlar Kurulunca gönderilen kanun tasarıları,”
ve
“tüzük tasarılarını incelemek,”,
üçüncü fıkrasında yer alan
“Yüksek” ibareleri madde metinlerinden çıkarılmıştır.
B) 73 üncü maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan “Bakanlar Kuruluna” ibaresi “Cumhurbaşkanına”;
78 inci maddesinin başlığı
“D. Seçimlerin geriye bırakılması ve ara seçimler”;
117 nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “Bakanlar Kurulu” ibaresi “Cumhurbaşkanı”;
118 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan
“Başbakan, Genelkurmay Başkanı, Başbakan yardımcıları,” ibaresi
“Cumhurbaşkanı yardımcıları,”,
“Kara, Deniz ve Hava Kuvvetleri Komutanları ve Jandarma Genel Komutanından” ibaresi
“Genelkurmay Başkanı, Kara, Deniz ve Hava kuvvetleri komutanlarından”, üçüncü fıkrasında yer alan “Bakanlar Kuruluna” ibaresi
“Cumhurbaşkanına”,
“Bakanlar Kurulunca” ibaresi
“Cumhurbaşkanınca”,
dördüncü fıkrasında yer alan “Başbakan” ibaresi
“Cumhurbaşkanı yardımcıları”,
beşinci fıkrasında yer alan “Başbakanın” ibaresi
“Cumhurbaşkanı yardımcısının”,
altıncı fıkrasında yer alan “kanunla” ibaresi
“Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle”;
123 üncü maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan
“ancak kanunla veya kanunun açıkça verdiği yetkiye dayanılarak” ibaresi
“kanunla veya Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle”;
124 üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Başbakanlık” ibaresi “Cumhurbaşkanı"
ve “tüzüklerin” ibaresi “Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin”;
127 nci maddesinin altıncı fıkrasında yer alan “Bakanlar Kurulunun” ibaresi
“Cumhurbaşkanının”;
131 inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “ve Bakanlar Kurulunca” ibaresi “tarafından”;
134 üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Başbakanlığa” ibaresi
“Cumhurbaşkanının görevlendireceği bakana”;
137 nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “tüzük” ibaresi
“Cumhurbaşkanlığı kararnamesi”;
148 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “kanun hükmünde kararnamelerin” ibareleri
“Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin”,
altıncı fıkrasında yer alan “Bakanlar Kurulu üyelerini” ibaresi “Cumhurbaşkanı yardımcılarını, bakanları,”;
149 uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan “oniki” ibaresi “on”;
150’nci maddesinde yer alan “kanun hükmündeki kararnamelerin” ibaresi “Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin” ve “iktidar ve anamuhalefet partisi Meclis grupları ile Türkiye Büyük Millet Meclisi” ibaresi “Türkiye Büyük Millet Meclisinde en fazla üyeye sahip iki siyasi parti grubuna ve”;
151 inci maddesi ile 153 üncü maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan “kanun hükmünde kararname” ibareleri
“Cumhurbaşkanlığı kararnamesi”;
152 nci maddesinin birinci fıkrası ile 153 üncü maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “kanun hükmünde kararnamenin” ibareleri
“Cumhurbaşkanlığı kararnamesinin”;
158 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “adli, idari ve askeri” ibaresi
“adli ve idari”;
166 ncı maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan “hükümete”
ibaresi “Cumhurbaşkanına”;
167 nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “Bakanlar Kuruluna”
ibaresi “Cumhurbaşkanına” şeklinde değiştirilmiştir.
C) 89 uncu maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan “geri gönderilen kanunu” ibaresinden sonra gelmek üzere
“üye tamsayısının salt çoğunluğuyla”
ve
“117 nci” maddesinin üçüncü fıkrasının başına
“Cumhurbaşkanınca atanan” ibareleri eklenmiştir.
Ç) 108 inci maddesinin birinci fıkrasına “inceleme,” ibaresinden önce gelmek üzere
“idari soruşturma,” ibaresi eklenmiş;
ikinci fıkrasında yer alan “Silahlı Kuvvetler ve” ibaresi madde metninden çıkarılmış;
üçüncü fıkrasında yer alan “üyeleri ve üyeleri içinden Başkanı,
kanunda belirlenen nitelikteki kişiler arasından,” ibaresi
“Başkan ve üyeleri,” şeklinde
ve
dördüncü fıkrasında yer alan “kanunla” ibaresi
“Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle” şeklinde değiştirilmiştir.
D) 146’ncı maddesinin birinci fıkrasında yer alan “onyedi” ibaresi
“onbeş” şeklinde değiştirilmiş,
üçüncü fıkrasında yer alan “, bir üyeyi Askerî Yargıtay, bir üyeyi Askerî Yüksek İdare Mahkemesi” ibaresi
ile dördüncü fıkrasında yer alan “, Askerî Yargıtay, Askerî Yüksek İdare Mahkemesi”
ibareleri madde metninden çıkarılmıştır.
E) 82’nci maddesinin ikinci fıkrasının ikinci cümlesi, 96’ncı maddesinin ikinci fıkrası,
117’nci maddesinin dördüncü ve beşinci fıkraları,
127’nci maddesinin üçüncü fıkrasının ikinci cümlesi,
150’nci maddesinin birinci fıkrasının son cümlesi
ile 91, 99, 100, 102, 107, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 120, 121, 122, 145, 156, 157, 162, 163 ve 164 üncü maddeleri yürürlükten kaldırılmıştır.
D) 146’ncı maddesinin birinci fıkrasında yer alan “onyedi” ibaresi
“onbeş” şeklinde değiştirilmiş,
üçüncü fıkrasında yer alan “, bir üyeyi Askerî Yargıtay, bir üyeyi Askerî Yüksek İdare Mahkemesi” ibaresi
ile dördüncü fıkrasında yer alan “, Askerî Yargıtay, Askerî Yüksek İdare Mahkemesi”
ibareleri madde metninden çıkarılmıştır.
E) 82’nci maddesinin ikinci fıkrasının ikinci cümlesi, 96’ncı maddesinin ikinci fıkrası,
117’nci maddesinin dördüncü ve beşinci fıkraları,
127’nci maddesinin üçüncü fıkrasının ikinci cümlesi,
150’nci maddesinin birinci fıkrasının son cümlesi
ile 91, 99, 100, 102, 107, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 120, 121, 122, 145, 156, 157, 162, 163 ve 164 üncü maddeleri yürürlükten kaldırılmıştır.
69 MADDEDE DEĞİŞİKLİK
Madde 16:
69 maddede değişiklik
Madde ile Anayasa'nın 12 maddesinde yer alan bazı ibareler çıkarılıyor.
Anayasanın 19 maddesindeki bazı ibareler değiştiriliyor.
Anayasanın 2 maddesine bazı ibareler ekleniyor.
Anayasanın 5 maddesindeki bazı fıkralar ile 21 maddesi ise bütünüyle yürürlükten kaldırılıyor.
Toplam 69 maddede değişiklik öngörülüyor.
Anayasanın 175. maddesindeki yerleşmiş anayasa değişikliği geleneklerine göre ;anayasada yapılacak her türlü değişiklik bu şekilde yapılamaz.
Her maddede değişiklik ; ibare ekleme/çıkarma ,
fıkra/cümle ekleme ve ya yürürlükten kaldırma
tek tek düzenlenmek ve onaylanmak zorundadır.
_
Hemen bahiste geçen 175. maddeye bakalım.
-
YEDİNCİ KISIM
SON HÜKÜMLER
I.Anayasanın Değiştirilmesi ,seçimlere ve halk oylamasına katılma
Mevcut Madde 175.
(Değişik:17.5.1987-3361/3md.)
anayasanı değiştirilmesi
TBMM üye tamsayısının en az üçte biri tarafından
yazıyla teklif edilebilir.
Anayasanın değiştirilmesi hakkındaki teklifler
genel kurulda iki defa görüşülür.
Değiştirme teklifinin kabulü meclis üye tam sayısının beşte üç çoğunluğunun
gizli oyuyla mümkündür.
Anayasanın değiştirilmesi hakkındaki tekliflerin görüşülmesi ve kabulü ,
bu maddedeki kayıtlar dışında ,kanunların görüşülmesi ve
kabulü hakkındaki hükümlere tabidir.
Cumhurbaşkanı anayasa değişikliklerine ilişkin kanunları
bir daha görüşülmek üzere TBMM'ine gönderebilir.
Meclis geri gönderilen kanunu ,üye tamsayısının üçte iki çoğunluğu ile
aynen kabul ederse
Cumhurbaşkanı bu kanunu halk oyuna sunabilir.
Meclisce üye tam sayısının beşte üçü ile ve ya üçte ikisinden az oyla
kabul edilen anayasa değişikliği hakkındaki kanun ,
meclise iade edilmediği taktirde
halk oyuna sunulmak üzere resmi gazetede yayınlanır.
Doğrudan ve ya cumhurbaşkanının iadesi üzerine
meclis üye tam sayısının üçte iki çoğunluğu ile kabul edilen
anayasa değişikliğine ilişkin
kanun ve ya gerekli görülen maddeleri
cumhurbaşkanı tarafından halk oyuna sunulabilir.
Halk oylamasına sunulmayan anayasa değişikliğine ilişkin
kanun ve ya ilgili maddeler
resmi gazetede yayımlanır.
Halk oyuna sunulan anayasa değişikliklerine ilişkin
kanunların yürürlüğe girmesi için halk oylamasında kullanılan
geçerli oyların yarısından çoğunun kabul oyu olması gerekir.
TBMM anayasa değişikliğine ilişkin kanunların kabulü sırasında ,
bu kanunun
halk oylamasına sunulması halinde
anayasanın değiştirilen
hükümlerinden ,
hangilerinin birlikte
hangilerinin ayrı ayrı oylanacağını da
karara bağlarlar.
Halk oylamasına ,milletvekili genel ve ara seçimlerine ve mahalli genel seçimlere
iştiraki temin için ,kanunla para cezası dahil her türlü tedbir alınır.
(Değişik:17.5.1987-3361/3md.)
anayasanı değiştirilmesi
TBMM üye tamsayısının en az üçte biri tarafından
yazıyla teklif edilebilir.
Anayasanın değiştirilmesi hakkındaki teklifler
genel kurulda iki defa görüşülür.
Değiştirme teklifinin kabulü meclis üye tam sayısının beşte üç çoğunluğunun
gizli oyuyla mümkündür.
Anayasanın değiştirilmesi hakkındaki tekliflerin görüşülmesi ve kabulü ,
bu maddedeki kayıtlar dışında ,kanunların görüşülmesi ve
kabulü hakkındaki hükümlere tabidir.
Cumhurbaşkanı anayasa değişikliklerine ilişkin kanunları
bir daha görüşülmek üzere TBMM'ine gönderebilir.
Meclis geri gönderilen kanunu ,üye tamsayısının üçte iki çoğunluğu ile
aynen kabul ederse
Cumhurbaşkanı bu kanunu halk oyuna sunabilir.
Meclisce üye tam sayısının beşte üçü ile ve ya üçte ikisinden az oyla
kabul edilen anayasa değişikliği hakkındaki kanun ,
meclise iade edilmediği taktirde
halk oyuna sunulmak üzere resmi gazetede yayınlanır.
Doğrudan ve ya cumhurbaşkanının iadesi üzerine
meclis üye tam sayısının üçte iki çoğunluğu ile kabul edilen
anayasa değişikliğine ilişkin
kanun ve ya gerekli görülen maddeleri
cumhurbaşkanı tarafından halk oyuna sunulabilir.
Halk oylamasına sunulmayan anayasa değişikliğine ilişkin
kanun ve ya ilgili maddeler
resmi gazetede yayımlanır.
Halk oyuna sunulan anayasa değişikliklerine ilişkin
kanunların yürürlüğe girmesi için halk oylamasında kullanılan
geçerli oyların yarısından çoğunun kabul oyu olması gerekir.
TBMM anayasa değişikliğine ilişkin kanunların kabulü sırasında ,
bu kanunun
halk oylamasına sunulması halinde
anayasanın değiştirilen
hükümlerinden ,
hangilerinin birlikte
hangilerinin ayrı ayrı oylanacağını da
karara bağlarlar.
Halk oylamasına ,milletvekili genel ve ara seçimlerine ve mahalli genel seçimlere
iştiraki temin için ,kanunla para cezası dahil her türlü tedbir alınır.
_
Not :
Gelelim 2709 numaralı kanuna .
Gelelim 2709 numaralı kanuna .
2709 numaralı kanun 18.10.1982 kabul tarihli
Türkiye Cumhuriyeti Anayasasıdır.
Türkiye Cumhuriyeti Anayasasıdır.
_
Yargı ,Yürütme ,Yasama
Cumhurbaşkanına Tabi
Madde : 8
Cumhurbaşkanının Yetkileri
A )Cumhurbaşkanına Tabi
Madde : 8
Cumhurbaşkanının Yetkileri
Yürütme yetkisini bütün olarak ,
yasama ve yargı yetkilerini ise büyük ölçüde cumhurbaşkanının
yetki ve görevleri içine alıyor.
Teklifin özü bu maddededir.
Diğer maddeler buna göre şekillenmiştir.
Bunun sonucu olarak "başbakanlık" ve "bakanlar kurulu" sözleri
Anayasa'dan tümüyle silinmiştir.
Tasarıda hukuksal ve siyasal olarak
"hükümet" yoktur.
Yürütme organı cumhurbaşkanlığından ibarettir.
Değişikliğe göre artık kendi başına
"yürütme organı" haline gelen yapının iradesi tek imzalı
"cumhurbaşkanı kararnamesi" dir.
TBMM'nin yasa yapma tekeli , büyük oranda
cuhurbaşkanı kararnamesi ile son bulmaktadır.
Cumhurbaşkanı yasama bakımından adeta
genel yetkili hale getirilmiş ,sınırlandırılan ise TBMM'nin yasa yapma
yetkisi olmuştur.
Cumhurbaşkanı üst kademe yöneticileri atayacaktır ;
ama bunların atanma esas ve usüllerini de o belirleyecektir.
Yürütme organı ister tek başına cumhurbaşkanı olsun ,
ister şimdiki gibi diğerleriyle birlikte olsun ,
her iki durumda da devletin üst düzey yöneticilerinin
hangi ilkelere ve işlemlere göre atanacağını
yani bu işlemlerin esas ve usüllerini belirleme yetkisi
"yasama organı" olarak
TBMM'ne aittir.
Çünkü bu iş devletin "yürütülmesine "ait değil "kuruluşuna "ait bir iştir.
Devletin kuruluşu ,
idare,hukuk devletinde idarenin kendisi tarafından kurulup
kaldırılamaz.
Bu iş meclis eliyle ,kanunla yapılmadığı sürece
hukuk devletinden söz edilemez.
Ortaya "idari devlet" çıkar.
Teklife göre ,cumhurbaşkanının çıkaracağı kararnamelerin
TBMM'ne gelmesi söz konusu değildir.
Kararnameler doğrudan cumhurbaşkanının kendisince
resmi gazete'ye gönderilip yayımlanacaktır.
Cumhurbaşkanı tek başına devlet haline gelmektedir.
Milli güvenlik siyaseti ve Milli güvenlik kurulu
tümüyle cumhurbaşkanına aittir.
Tasarı ;
Madde 104'de
değişiklik yaparak ,"milli güvenlik politikalarını belirler ve gerekli tedbirleri alır." yetkisini
cumhurbaşkanına vermiştir.
Bu yetki şimdiki anayasada yoktur.
TBMM' nde olan "Türk silahlı kuvvetlerin kullanılmasına karar vermek"
yetkisi cumhurbaşkanına verilmiştir.
Tasarıya göre Milli Güvenlik Kurulu (MGK)
,cumhurbaşkanı kararnamesiyle düzenlenecektir.
MGK'da cumhurbaşkanı ve yardımcıları yer alacak ,
askerler arasında
jandarma genel komutanlığı artık
MGK üyeliği yapmayacaktır.
MGK artık cumhurbaşkanının emir ve komutasında bir yapıya dönüştürülmüştür.
Mevcut Madde 8.
Yürütme
yetkisi ve görevi,
Cumhurbaşkanı ve "Bakanlar Kurulu" tarafından,
Anayasaya ve
kanunlara uygun olarak kullanılır ve yerine getirilir.
Mevcut Madde 15.
IV. Temel
hak ve hürriyetlerin kullanılmasının durdurulması
Savaş, seferberlik, "sıkıyönetim" veya olağanüstü hallerde,
milletlerarası hukuktan doğan
yükümlülükler ihlal edilmemek
kaydıyla,
durumun gerektirdiği ölçüde temel hak
ve hürriyetlerin
kullanılması
kısmen veya tamamen durdurulabilir
veya
bunlar
için Anayasada öngörülen güvencelere aykırı tedbirler alınabilir.
Birinci fıkrada belirlenen durumlarda da,
Birinci fıkrada belirlenen durumlarda da,
savaş hukukuna
uygun fiiller sonucu meydana gelen ölümler dışında,
kişinin yaşama hakkına,
maddi ve manevi varlığının bütünlüğüne dokunulamaz;
kimse din, vicdan, düşünce
ve kanaatlerini açıklamaya zorlanamaz ve
bunlardan dolayı suçlanamaz;
suç ve
cezalar geçmişe yürütülemez;
suçluluğu mahkeme kararı ile saptanıncaya kadar kimse suçlu sayılamaz. (1)
suçluluğu mahkeme kararı ile saptanıncaya kadar kimse suçlu sayılamaz. (1)
Mevcut Madde 17.
I. Kişinin dokunulmazlığı, maddi ve manevi varlığı
Herkes,
yaşama, maddi ve manevi varlığını koruma ve
geliştirme
hakkına sahiptir.
Tıbbi zorunluluklar ve kanunda yazılı haller dışında,
kişinin vücut bütünlüğüne
dokunulamaz;
rızası olmadan bilimsel ve tıbbi
deneylere tabi tutulamaz.
Kimseye işkence ve eziyet yapılamaz;
kimse insan haysiyetiyle bağdaşmayan bir cezaya veya muameleye
kimse insan haysiyetiyle bağdaşmayan bir cezaya veya muameleye
tabi tutulamaz.
meşru müdafaa hali,
yakalama ve
tutuklama kararlarının yerine
getirilmesi,
bir tutuklu veya hükümlünün
kaçmasının önlenmesi,
bir ayaklanma veya isyanın bastırılması,
"sıkıyönetim" veya
olağanüstü hallerde
yetkili merciin verdiği emirlerin uygulanması sırasında
silah kullanılmasına kanunun cevaz
verdiği zorunlu durumlarda meydana gelen
öldürme fiilleri, birinci
fıkra hükmü dışındadır.
Mevcut Madde 19.
III. Kişi
hürriyeti ve güvenliği
Herkes,
kişi hürriyeti ve güvenliğine sahiptir.
Şekil ve şartları kanunda gösterilen:
Mahkemelerce verilmiş hürriyeti kısıtlayıcı cezaların ve
güvenlik tedbirlerinin yerine getirilmesi;
bir mahkeme kararının veya kanunda öngörülen bir yükümlülüğün gereği olarak ilgilinin yakalanması veya tutuklanması;
bir küçüğün gözetim altında ıslahı veya yetkili merci önüne çıkarılması için verilen bir kararın yerine getirilmesi;
toplum için tehlike teşkil eden bir akıl hastası, uyuşturucu madde veya alkol tutkunu, bir serseri veya hastalık yayabilecek bir kişinin
bir müessesede tedavi, eğitim veya ıslahı için kanunda belirtilen esaslara uygun olarak alınan tedbirin yerine getirilmesi;
usulüne aykırı şekilde ülkeye girmek isteyen
veya
giren, ya da hakkında sınır dışı etme
yahut geri verme kararı verilen bir kişinin yakalanması veya tutuklanması;
halleri dışında kimse hürriyetinden yoksun bırakılamaz.
bir mahkeme kararının veya kanunda öngörülen bir yükümlülüğün gereği olarak ilgilinin yakalanması veya tutuklanması;
bir küçüğün gözetim altında ıslahı veya yetkili merci önüne çıkarılması için verilen bir kararın yerine getirilmesi;
toplum için tehlike teşkil eden bir akıl hastası, uyuşturucu madde veya alkol tutkunu, bir serseri veya hastalık yayabilecek bir kişinin
bir müessesede tedavi, eğitim veya ıslahı için kanunda belirtilen esaslara uygun olarak alınan tedbirin yerine getirilmesi;
usulüne aykırı şekilde ülkeye girmek isteyen
veya
giren, ya da hakkında sınır dışı etme
yahut geri verme kararı verilen bir kişinin yakalanması veya tutuklanması;
halleri dışında kimse hürriyetinden yoksun bırakılamaz.
Suçluluğu hakkında kuvvetli belirti bulunan kişiler,
ancak kaçmalarını, delillerin yok edilmesini veya değiştirilmesini önlemek maksadıyla
veya
bunlar gibi tutuklamayı zorunlu kılan ve kanunda gösterilen diğer hallerde hakim kararıyla tutuklanabilir.
Hakim kararı olmadan yakalama, ancak suçüstü halinde veya gecikmesinde sakınca bulunan hallerde yapılabilir;
bunun şartlarını kanun gösterir.
ancak kaçmalarını, delillerin yok edilmesini veya değiştirilmesini önlemek maksadıyla
veya
bunlar gibi tutuklamayı zorunlu kılan ve kanunda gösterilen diğer hallerde hakim kararıyla tutuklanabilir.
Hakim kararı olmadan yakalama, ancak suçüstü halinde veya gecikmesinde sakınca bulunan hallerde yapılabilir;
bunun şartlarını kanun gösterir.
Yakalanan veya tutuklanan kişilere, yakalama veya
tutuklama sebepleri ve haklarındaki iddialar
herhalde yazılı ve bunun hemen mümkün olmaması halinde sözlü olarak
derhal, toplu suçlarda en geç hakim huzuruna çıkarılıncaya kadar
bildirilir.
herhalde yazılı ve bunun hemen mümkün olmaması halinde sözlü olarak
derhal, toplu suçlarda en geç hakim huzuruna çıkarılıncaya kadar
bildirilir.
(Değişik birinci cümle: 3/10/2001-4709/4
md.)
Yakalanan veya tutuklanan kişi,
Yakalanan veya tutuklanan kişi,
tutulma yerine en yakın mahkemeye gönderilmesi için
gerekli süre hariç en geç
kırk sekiz saat ve toplu olarak işlenen suçlarda en çok
dört gün içinde hâkim önüne
çıkarılır.
Kimse, bu süreler geçtikten sonra hakim kararı olmaksızın
hürriyetinden yoksun bırakılamaz.
Bu süreler olağanüstü hal, "sıkıyönetim" ve savaş
Kimse, bu süreler geçtikten sonra hakim kararı olmaksızın
hürriyetinden yoksun bırakılamaz.
Bu süreler olağanüstü hal, "sıkıyönetim" ve savaş
hallerinde uzatılabilir.
(Değişik:
3/10/2001-4709/4 md.)
Kişinin yakalandığı veya tutuklandığı, yakınlarına derhal bildirilir.
Kişinin yakalandığı veya tutuklandığı, yakınlarına derhal bildirilir.
Tutuklanan kişilerin, makul süre içinde yargılanmayı ve
soruşturma veya kovuşturma sırasında serbest bırakılmayı isteme hakları vardır.
Serbest bırakılma ilgilinin yargılama süresince duruşmada hazır bulunmasını
veya
hükmün yerine getirilmesini sağlamak için bir güvenceye bağlanabilir.
Serbest bırakılma ilgilinin yargılama süresince duruşmada hazır bulunmasını
veya
hükmün yerine getirilmesini sağlamak için bir güvenceye bağlanabilir.
Her ne sebeple olursa olsun, hürriyeti kısıtlanan kişi,
kısa sürede durumu hakkında karar verilmesini
ve
bu kısıtlamanın kanuna aykırılığı halinde hemen serbest bırakılmasını sağlamak amacıyla
yetkili bir yargı merciine başvurma hakkına sahiptir.
ve
bu kısıtlamanın kanuna aykırılığı halinde hemen serbest bırakılmasını sağlamak amacıyla
yetkili bir yargı merciine başvurma hakkına sahiptir.
(Değişik: 3/10/2001-4709/4 md.)
Bu esaslar dışında bir işleme tâbi tutulan kişilerin uğradıkları zarar,
tazminat hukukunun genel prensiplerine göre, Devletçe ödenir.
Bu esaslar dışında bir işleme tâbi tutulan kişilerin uğradıkları zarar,
tazminat hukukunun genel prensiplerine göre, Devletçe ödenir.
Mevcut Madde 88.
B. Kanunların teklif edilmesi ve görüşülmesi
Kanun
teklif etmeye
"Bakanlar Kurulu ve" milletvekilleri yetkilidir.
Kanun tasarı ve
tekliflerinin
Türkiye Büyük Millet Meclisinde
görüşülme usul ve esasları
içtüzükle düzenlenir.
Mevcut Madde 93.
III. Türkiye Büyük Millet Meclisinin faaliyetleri
ile ilgili hükümler
A. Toplanma ve tatil
(Değişik birinci fıkra:
23/7/1995 - 4121/11 md.)
Türkiye Büyük Millet Meclisi, her yıl Ekim ayının ilk günü
kendiliğinden toplanır.
Meclis, bir yasama yılında en çok
üç ay tatil yapabilir; ara verme veya tatil sırasında,
"doğrudan doğruya veya
Bakanlar Kurulunun istemi üzerine,"
Cumhurbaşkanınca toplantıya çağrılır.
Meclis Başkanı da doğrudan doğruya
veya üyelerin beşte birinin yazılı istemi üzerine, Meclisi toplantıya çağırır.
Ara verme veya tatil sırasında toplanan
Türkiye Büyük Millet Meclisinde, öncelikle bu toplantıyı gerektiren konu
görüşülmeden ara verme veya tatile devam edilemez.
Mevcut Madde 125.
B. Yargı
yolu
İdarenin her türlü eylem ve işlemlerine
karşı yargı yolu açıktır.
(Ek hüküm:
13/8/1999-4446/2 md.) Kamu hizmetleri ile ilgili imtiyaz şartlaşma ve
sözleşmelerinde bunlardan doğan uyuşmazlıkların milli veya milletlerarası
tahkim yoluyla çözülmesi öngörülebilir. Milletlerarası tahkime ancak yabancılık
unsuru taşıyan
uyuşmazlıklar için gidilebilir.
"Cumhurbaşkanının tek başına
yapacağı işlemler ile
Yüksek
Askeri Şuranın kararları yargı
denetimi dışındadır."
(Ek cümle: 7/5/2010-5982/11 md.)
Ancak,
Yüksek Askerî Şûranın terfi işlemleri ile kadrosuzluk nedeniyle emekliye ayırma hariç
her türlü ilişik kesme kararlarına karşı yargı yolu açıktır.
Ancak,
Yüksek Askerî Şûranın terfi işlemleri ile kadrosuzluk nedeniyle emekliye ayırma hariç
her türlü ilişik kesme kararlarına karşı yargı yolu açıktır.
İdari işlemlere karşı açılacak
davalarda süre, yazılı bildirim tarihinden başlar.
(Değişik birinci cümle: 7/5/2010-5982/11 md.)
Yargı yetkisi,
idarî eylem ve işlemlerin hukuka uygunluğunun denetimi ile sınırlı olup,
hiçbir surette yerindelik denetimi şeklinde kullanılamaz.
Yürütme görevinin kanunlarda gösterilen şekil ve esaslara uygun olarak
yerine getirilmesini kısıtlayacak, idari eylem ve işlem niteliğinde
veya
takdir yetkisini kaldıracak biçimde yargı kararı verilemez.
Yargı yetkisi,
idarî eylem ve işlemlerin hukuka uygunluğunun denetimi ile sınırlı olup,
hiçbir surette yerindelik denetimi şeklinde kullanılamaz.
Yürütme görevinin kanunlarda gösterilen şekil ve esaslara uygun olarak
yerine getirilmesini kısıtlayacak, idari eylem ve işlem niteliğinde
veya
takdir yetkisini kaldıracak biçimde yargı kararı verilemez.
İdari işlemin uygulanması halinde
telafisi güç veya imkansız zararların doğması
ve
idari işlemin açıkça hukuka
aykırı olması şartlarının
birlikte gerçekleşmesi durumunda
birlikte gerçekleşmesi durumunda
gerekçe gösterilerek
yürütmenin durdurulmasına karar verilebilir.
Kanun, olağanüstü hallerde, " sıkıyönetim, "
seferberlik ve savaş halinde
ayrıca milli güvenlik, kamu düzeni,
genel sağlık nedenleri ile
yürütmenin durdurulması kararı verilmesini
sınırlayabilir.
İdare, kendi eylem ve işlemlerinden
doğan zararı ödemekle yükümlüdür.
Mevcut Madde 148.
3. Görev ve yetkileri
Anayasa Mahkemesi,
kanunların, kanun hükmünde kararnamelerin ve Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün Anayasaya şekil ve esas bakımlarından uygunluğunu denetler
ve
bireysel başvuruları karara bağlar.
Anayasa değişikliklerini ise sadece şekil bakımından inceler ve denetler.
kanunların, kanun hükmünde kararnamelerin ve Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün Anayasaya şekil ve esas bakımlarından uygunluğunu denetler
ve
bireysel başvuruları karara bağlar.
Anayasa değişikliklerini ise sadece şekil bakımından inceler ve denetler.
Ancak, olağanüstü hallerde,
"sıkıyönetim"
ve
savaş hallerinde çıkarılan kanun hükmünde kararnamelerin
şekil ve esas
bakımından
Anayasaya aykırılığı iddiasıyla,
Anayasa Mahkemesinde dava açılamaz.
Kanunların şekil bakımından denetlenmesi,
son oylamanın, öngörülen çoğunlukla yapılıp yapılmadığı;
Anayasa değişikliklerinde ise, teklif ve oylama çoğunluğuna ve ivedilikle görüşülemeyeceği şartına uyulup uyulmadığı
hususları ile sınırlıdır.
Şekil bakımından denetleme, Cumhurbaşkanınca veya Türkiye Büyük Millet Meclisi üyelerinin beşte biri tarafından istenebilir.
Kanunun yayımlandığı tarihten itibaren on gün geçtikten sonra, şekil bozukluğuna dayalı iptal davası açılamaz;
*def'i yoluyla da ileri sürülemez.
_
( *usul hukul yoluyla) (def'i sadece sahibi tarafından kullanılabilen bir haktır.
Benim bulabildiğim anlamlar bunlar ; hukukçular anayasayı
daha doğru anlayabilir ve anlatabilirler.)
_
(Ek fıkra: 7/5/2010-5982/18 md.)
Herkes,
Anayasada güvence altına alınmış temel hak ve özgürlüklerinden,
Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi kapsamındaki herhangi birinin kamu gücü tarafından,
ihlal edildiği iddiasıyla Anayasa Mahkemesine başvurabilir.
Başvuruda bulunabilmek için olağan kanun yollarının tüketilmiş olması şarttır.
Herkes,
Anayasada güvence altına alınmış temel hak ve özgürlüklerinden,
Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi kapsamındaki herhangi birinin kamu gücü tarafından,
ihlal edildiği iddiasıyla Anayasa Mahkemesine başvurabilir.
Başvuruda bulunabilmek için olağan kanun yollarının tüketilmiş olması şarttır.
(Ek fıkra:
7/5/2010-5982/18 md.)
Bireysel başvuruda, kanun yolunda gözetilmesi gereken hususlarda inceleme yapılamaz.
Bireysel başvuruda, kanun yolunda gözetilmesi gereken hususlarda inceleme yapılamaz.
(Ek fıkra: 7/5/2010-5982/18
md.)
Bireysel başvuruya ilişkin usul ve esaslar kanunla düzenlenir.
Bireysel başvuruya ilişkin usul ve esaslar kanunla düzenlenir.
Anayasa Mahkemesi Cumhurbaşkanını
,
,
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanını,
Bakanlar Kurulu üyelerini, Anayasa Mahkemesi,
Yargıtay,
Danıştay,
"Askeri Yargıtay, Askeri Yüksek İdare Mahkemesi"
Başkan ve
üyelerini,
Başsavcılarını,
Cumhuriyet Başsavcıvekilini, Hakimler ve Savcılar
"Yüksek"
Kurulu ve Sayıştay Başkan ve üyelerini görevleriyle ilgili
suçlardan
dolayı Yüce Divan sıfatıyla yargılar.
(Ek fıkra: 7/5/2010-5982/18 md.)
Genelkurmay Başkanı, Kara, Deniz ve Hava Kuvvetleri
Genelkurmay Başkanı, Kara, Deniz ve Hava Kuvvetleri
Komutanları "ile
Jandarma Genel Komutanı"
da görevleriyle ilgili suçlardan dolayı
Yüce Divanda yargılanırlar.
Yüce Divanda, savcılık görevini Cumhuriyet
Başsavcısı veya Cumhuriyet Başsavcıvekili yapar.
(Değişik
beşinci fıkra: 7/5/2010-5982/18 md.)
Yüce Divan kararlarına karşı yeniden inceleme başvurusu yapılabilir.
Genel Kurulun yeniden inceleme sonucunda verdiği kararlar kesindir.
Yüce Divan kararlarına karşı yeniden inceleme başvurusu yapılabilir.
Genel Kurulun yeniden inceleme sonucunda verdiği kararlar kesindir.
Anayasa Mahkemesi, Anayasa ile verilen diğer
görevleri de yerine getirir.
Mevcut Madde 153.
8. Anayasa
Mahkemesinin kararları
Anayasa
Mahkemesinin kararları kesindir.
İptal kararları gerekçesi yazılmadan açıklanamaz.
İptal kararları gerekçesi yazılmadan açıklanamaz.
Anayasa Mahkemesi bir kanun veya
kanun hükmünde kararnamenin tamamını
veya
bir hükmünü iptal ederken,
kanun koyucu gibi hareketle,
yeni bir uygulamaya yol açacak biçimde hüküm tesis edemez.
veya
bir hükmünü iptal ederken,
kanun koyucu gibi hareketle,
yeni bir uygulamaya yol açacak biçimde hüküm tesis edemez.
Kanun, kanun hükmünde kararname
veya Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü ya da bunların hükümleri,
iptal kararlarının Resmi Gazetede yayımlandığı tarihte yürürlükten kalkar.
iptal kararlarının Resmi Gazetede yayımlandığı tarihte yürürlükten kalkar.
Gereken
hallerde Anayasa Mahkemesi iptal hükmünün yürürlüğe gireceği tarihi ayrıca
kararlaştırabilir.
Bu tarih, kararın Resmi Gazetede yayımlandığı günden
başlayarak bir yılı geçemez.
İptal kararının yürürlüğe girişinin
ertelendiği durumlarda,
Türkiye Büyük Millet Meclisi,
iptal kararının ortaya çıkardığı
iptal kararının ortaya çıkardığı
hukuki boşluğu dolduracak kanun
" tasarı veya " teklifini öncelikle
görüşüp karara bağlar.
İptal kararları geriye yürümez.
Anayasa Mahkemesi kararları Resmi
Gazetede hemen yayımlanır
ve
yasama, yürütme ve yargı organlarını,
idare makamlarını,
gerçek ve tüzelkişileri bağlar.
ve
yasama, yürütme ve yargı organlarını,
idare makamlarını,
gerçek ve tüzelkişileri bağlar.
Mevcut Madde 154
B. Yargıtay
Yargıtay,
adliye mahkemelerince verilen ve kanunun başka bir adli yargı merciine bırakmadığı
karar ve hükümlerin son inceleme merciidir.
Kanunla gösterilen belli davalara da ilk ve son derece mahkemesi olarak bakar.
adliye mahkemelerince verilen ve kanunun başka bir adli yargı merciine bırakmadığı
karar ve hükümlerin son inceleme merciidir.
Kanunla gösterilen belli davalara da ilk ve son derece mahkemesi olarak bakar.
Yargıtay üyeleri, birinci sınıfa
ayrılmış adli yargı hakim ve Cumhuriyet savcıları ile bu
meslekten sayılanlar
arasından
Hakimler ve Savcılar "Yüksek " Kurulunca
üye tamsayısının salt çoğunluğu
ile ve gizli oyla seçilir.
Yargıtay Birinci Başkanı,
birinci başkanvekilleri ve daire başkanları kendi üyeleri arasından Yargıtay Genel Kurulunca
üye tamsayısının salt çoğunluğu
ve gizli oyla
dört yıl için seçilirler;
süresi bitenler yeniden seçilebilirler.
birinci başkanvekilleri ve daire başkanları kendi üyeleri arasından Yargıtay Genel Kurulunca
üye tamsayısının salt çoğunluğu
ve gizli oyla
dört yıl için seçilirler;
süresi bitenler yeniden seçilebilirler.
Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısı ve
Cumhuriyet Başsavcıvekili,
Yargıtay Genel Kurulunun kendi üyeleri arasından gizli oyla belirleyeceği beşer aday arasından Cumhurbaşkanı tarafından dört yıl için seçilirler.
Süresi bitenler yeniden seçilebilirler.
Yargıtay Genel Kurulunun kendi üyeleri arasından gizli oyla belirleyeceği beşer aday arasından Cumhurbaşkanı tarafından dört yıl için seçilirler.
Süresi bitenler yeniden seçilebilirler.
Yargıtayın
kuruluşu, işleyişi, Başkan, başkanvekilleri, daire başkanları ve üyeleri ile
Cumhuriyet Başsavcısı ve Cumhuriyet Başsavcıvekilinin nitelikleri ve seçim
usulleri, mahkemelerin bağımsızlığı ve hakimlik teminatı esaslarına göre
kanunla düzenlenir.
Mevcut Madde 155.
C. Danıştay
Danıştay,
idari mahkemelerce verilen ve kanunun başka bir idari yargı merciine bırakmadığı karar ve hükümlerin son inceleme merciidir.
Kanunla gösterilen belli davalara da ilk ve son derece mahkemesi olarak bakar.
idari mahkemelerce verilen ve kanunun başka bir idari yargı merciine bırakmadığı karar ve hükümlerin son inceleme merciidir.
Kanunla gösterilen belli davalara da ilk ve son derece mahkemesi olarak bakar.
(Değişik ikinci fıkra: 13/8/1999 - 4446/3 md.)
Danıştay, davaları
görmek,
"Başbakan ve Bakanlar Kurulunca
gönderilen kanun tasarıları, "
kamu
hizmetleri ile ilgili imtiyaz şartlaşma ve sözleşmeleri
hakkında iki ay içinde
düşüncesini
bildirmek, "tüzük tasarılarını incelemek,"
idari uyuşmazlıkları
çözmek ve kanunla gösterilen diğer işleri yapmakla görevlidir.
Danıştay üyelerinin dörtte üçü,
birinci sınıf idari yargı hakim ve
birinci sınıf idari yargı hakim ve
savcıları ile bu meslekten sayılanlar
arasından Hakimler ve Savcılar "Yüksek" Kurulu;
dörtte biri, nitelikleri kanunda
belirtilen görevliler arasından Cumhurbaşkanı; tarafından seçilir.
Danıştay Başkanı, Başsavcı,
başkanvekilleri ve daire başkanları, kendi üyeleri arasından
Danıştay Genel Kurulunca üye tamsayısının
salt çoğunluğu
ve
gizli oyla dört yıl için seçilirler.
Süresi bitenler yeniden seçilebilirler.
Danıştay Genel Kurulunca üye tamsayısının
salt çoğunluğu
ve
gizli oyla dört yıl için seçilirler.
Süresi bitenler yeniden seçilebilirler.
Danıştayın, kuruluşu, işleyişi,
Başkan, Başsavcı, başkanvekilleri, daire başkanları ile üyelerinin nitelikleri
ve
seçim usulleri, idari yargının özelliği, mahkemelerin bağımsızlığı ve hakimlik teminatı esaslarına göre kanunla düzenlenir.
ve
seçim usulleri, idari yargının özelliği, mahkemelerin bağımsızlığı ve hakimlik teminatı esaslarına göre kanunla düzenlenir.


