MADDE 17:
2709 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir;
“GEÇİCİ MADDE 21:
A) Türkiye Büyük Millet Meclisinin 27’nci Yasama Dönemi milletvekili genel seçimi ve Cumhurbaşkanlığı seçimi
3/11/2019
tarihinde birlikte yapılır.
Seçimin yapılacağı tarihe kadar Türkiye Büyük Millet Meclisi üyeleri ve Cumhurbaşkanının görevi devam eder.
Meclisin seçim kararı alması halinde, 27’nci Yasama Dönemi milletvekili genel seçimi ve Cumhurbaşkanlığı seçimi birlikte yapılır.
3/11/2019
tarihinde birlikte yapılır.
Seçimin yapılacağı tarihe kadar Türkiye Büyük Millet Meclisi üyeleri ve Cumhurbaşkanının görevi devam eder.
Meclisin seçim kararı alması halinde, 27’nci Yasama Dönemi milletvekili genel seçimi ve Cumhurbaşkanlığı seçimi birlikte yapılır.
B) Bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren en geç altı ay içinde Türkiye Büyük Millet Meclisi, bu Kanunla yapılan değişikliklerin gerektirdiği Meclis İçtüzüğü değişikliği ile diğer kanuni düzenlemeleri yapar.
Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle
düzenleneceği belirtilen değişiklikler ise Cumhurbaşkanının göreve başlama tarihinden itibaren
en geç altı ay içinde Cumhurbaşkanı
tarafından düzenlenir.
Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle
düzenleneceği belirtilen değişiklikler ise Cumhurbaşkanının göreve başlama tarihinden itibaren
en geç altı ay içinde Cumhurbaşkanı
tarafından düzenlenir.
C) Anayasanın 159 uncu maddesinde yapılan düzenlemeye göre Hâkimler ve Savcılar Kurulu üyeleri en geç otuz gün içinde seçilirler
ve
bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten sonraki kırkıncı günü takip eden
iş günü görevlerine başlarlar.
Başvurular, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren beş gün içinde
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına yapılır.
Başkanlık, başvuruları Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyona gönderir.
Komisyon on gün içinde her bir üyelik için üç adayı üye tam sayısının üçte iki çoğunluğuyla belirler.
Birinci oylamada üçte iki çoğunlukla seçimin sonuçlandırılamaması halinde, ikinci ve üçüncü oylamalar yapılır;
bu oylamalarda üye tam sayısının beşte üç çoğunluğunun oyunu alan aday seçilmiş olur.
Beşte üç çoğunluğun sağlanamaması halinde üçüncü oylamada en çok oyu almış olan,
seçilecek üyelerin iki katı aday arasından
ad çekme usulü ile
üye belirleme işlemi tamamlanır.
Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulu aynı usul
ve nisapları*
gözeterek on beş gün içinde seçimi tamamlar.
Mevcut Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu üyeleri,
yeni üyelerin göreve başlayacağı tarihe kadar görevlerine devam eder
ve
bu süre içinde yürürlükteki Kanun hükümlerine göre çalışır.
Yeni üyeler, ilgili kanunda değişiklik yapılıncaya kadar
mevcut Kanunun Anayasaya aykırı olmayan hükümleri
uyarınca çalışır.
Görevi sona eren ve Hâkimler ve Savcılar Kuruluna
yeniden seçilmeyen üyelerden,
talepleri halinde
adli yargı hâkim ve savcıları arasından seçilenler
Yargıtay üyeliğine,
idari yargı hâkim ve savcıları arasından seçilenler
Danıştay üyeliğine Hâkimler ve Savcılar Kurulunca seçilir;
öğretim üyeleri ve avukatlar arasından seçilenler ise
Danıştay üyeliğine Cumhurbaşkanınca atanır.
Bu şekilde yapılan seçim ve atamalarda boş kadro olup olmadığına bakılmaz, seçilen
ve
atanan üye sayısı kadar Yargıtay ve Danıştay kadrolarına üye kadrosu ilave edilir.
ve
bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten sonraki kırkıncı günü takip eden
iş günü görevlerine başlarlar.
Başvurular, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren beş gün içinde
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına yapılır.
Başkanlık, başvuruları Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyona gönderir.
Komisyon on gün içinde her bir üyelik için üç adayı üye tam sayısının üçte iki çoğunluğuyla belirler.
Birinci oylamada üçte iki çoğunlukla seçimin sonuçlandırılamaması halinde, ikinci ve üçüncü oylamalar yapılır;
bu oylamalarda üye tam sayısının beşte üç çoğunluğunun oyunu alan aday seçilmiş olur.
Beşte üç çoğunluğun sağlanamaması halinde üçüncü oylamada en çok oyu almış olan,
seçilecek üyelerin iki katı aday arasından
ad çekme usulü ile
üye belirleme işlemi tamamlanır.
Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulu aynı usul
ve nisapları*
gözeterek on beş gün içinde seçimi tamamlar.
Mevcut Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu üyeleri,
yeni üyelerin göreve başlayacağı tarihe kadar görevlerine devam eder
ve
bu süre içinde yürürlükteki Kanun hükümlerine göre çalışır.
Yeni üyeler, ilgili kanunda değişiklik yapılıncaya kadar
mevcut Kanunun Anayasaya aykırı olmayan hükümleri
uyarınca çalışır.
Görevi sona eren ve Hâkimler ve Savcılar Kuruluna
yeniden seçilmeyen üyelerden,
talepleri halinde
adli yargı hâkim ve savcıları arasından seçilenler
Yargıtay üyeliğine,
idari yargı hâkim ve savcıları arasından seçilenler
Danıştay üyeliğine Hâkimler ve Savcılar Kurulunca seçilir;
öğretim üyeleri ve avukatlar arasından seçilenler ise
Danıştay üyeliğine Cumhurbaşkanınca atanır.
Bu şekilde yapılan seçim ve atamalarda boş kadro olup olmadığına bakılmaz, seçilen
ve
atanan üye sayısı kadar Yargıtay ve Danıştay kadrolarına üye kadrosu ilave edilir.
D) Askerî Yargıtay ve Askerî Yüksek İdare Mahkemesinden Anayasa Mahkemesi üyeliğine seçilmiş bulunan
kişilerin herhangi bir sebeple görevleri sona erene kadar
üyelikleri devam eder.
E) Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla
Askerî Yargıtay, Askerî Yüksek İdare Mahkemesi ve askerî mahkemeler kaldırılmıştır.
Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren dört ay içinde;
Askerî Yargıtay ve Askerî Yüksek İdare Mahkemesinin askerî hâkim sınıfından Başkan, Başsavcı, İkinci Başkan ve üyeleri ile diğer askerî hâkimler
(yedek subaylar hariç) tercihleri ve müktesepleri*
dikkate alınarak;
Askerî Yargıtay, Askerî Yüksek İdare Mahkemesi ve askerî mahkemeler kaldırılmıştır.
Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren dört ay içinde;
Askerî Yargıtay ve Askerî Yüksek İdare Mahkemesinin askerî hâkim sınıfından Başkan, Başsavcı, İkinci Başkan ve üyeleri ile diğer askerî hâkimler
(yedek subaylar hariç) tercihleri ve müktesepleri*
dikkate alınarak;
a) Hâkimler ve Savcılar Kurulunca adli veya idari yargıda hâkim veya savcı olarak atanabilirler.
b) Aylık, ek gösterge, ödenek, yargı ödeneği, ek ödeme, malî, sosyal hak
ve
yardımlar ile diğer hakları yönünden emsali adli
veya
idari yargıya mensup hâkim ve savcılar,
bunların dışındaki hak ve yükümlülükler yönünden ise
bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihteki mevzuat hükümleri
uygulanmaya devam edilmek suretiyle
Millî Savunma Bakanlığınca mevcut sınıflarında,
Bakanlık veya Genelkurmay Başkanlığının hukuk hizmetleri kadrolarına atanırlar. Bunlardan, emeklilik hakkını elde edenlerden yaş haddinden önce bu görevlerden kendi istekleriyle ayrılacaklara
ödenecek tazminata ilişkin usul ve
ve
yardımlar ile diğer hakları yönünden emsali adli
veya
idari yargıya mensup hâkim ve savcılar,
bunların dışındaki hak ve yükümlülükler yönünden ise
bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihteki mevzuat hükümleri
uygulanmaya devam edilmek suretiyle
Millî Savunma Bakanlığınca mevcut sınıflarında,
Bakanlık veya Genelkurmay Başkanlığının hukuk hizmetleri kadrolarına atanırlar. Bunlardan, emeklilik hakkını elde edenlerden yaş haddinden önce bu görevlerden kendi istekleriyle ayrılacaklara
ödenecek tazminata ilişkin usul ve
esaslar kanunla düzenlenir.
Kaldırılan askerî yargı mercilerinde görülmekte olan dosyalardan;
kanun yolu incelemesi aşamasında olanlar ilgisine göre
Yargıtay veya Danıştaya,
diğer dosyalar ise ilgisine göre görevli ve yetkili adli
veya
idari yargı mercilerine dört ay içinde gönderilir.
Kaldırılan askerî yargı mercilerinde görülmekte olan dosyalardan;
kanun yolu incelemesi aşamasında olanlar ilgisine göre
Yargıtay veya Danıştaya,
diğer dosyalar ise ilgisine göre görevli ve yetkili adli
veya
idari yargı mercilerine dört ay içinde gönderilir.
F) Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte
yürürlükte bulunan kanun hükmünde kararnameler,
tüzükler,
Başbakanlık ve Bakanlar Kurulu tarafından çıkarılan yönetmelikler
ile diğer düzenleyici işlemler yürürlükten kaldırılmadıkça
geçerliliğini sürdürür.
Yürürlükte bulunan kanun hükmünde kararnameler hakkında 152’nci ve 153’üncü maddelerin
uygulanmasına devam olunur.
G) Kanunlar ve diğer mevzuat ile Başbakanlık ve Bakanlar Kuruluna verilen yetkiler,
yürürlükte bulunan kanun hükmünde kararnameler,
tüzükler,
Başbakanlık ve Bakanlar Kurulu tarafından çıkarılan yönetmelikler
ile diğer düzenleyici işlemler yürürlükten kaldırılmadıkça
geçerliliğini sürdürür.
Yürürlükte bulunan kanun hükmünde kararnameler hakkında 152’nci ve 153’üncü maddelerin
uygulanmasına devam olunur.
G) Kanunlar ve diğer mevzuat ile Başbakanlık ve Bakanlar Kuruluna verilen yetkiler,
ilgili mevzuatta değişiklik yapılıncaya kadar
Cumhurbaşkanı tarafından kullanılır.
Cumhurbaşkanı tarafından kullanılır.
H) Anayasanın 67’nci maddesinin son fıkrası hükmü,
bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten sonra
birlikte yapılacak ilk milletvekili genel seçimi ile Cumhurbaşkanlığı seçimi bakımından uygulanmaz.”
bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten sonra
birlikte yapılacak ilk milletvekili genel seçimi ile Cumhurbaşkanlığı seçimi bakımından uygulanmaz.”
_
Not.
*Nisap :Yetersayı
Müktesep :Edinilmiş,kazanılmış
_
Milletvekillerine 2019 Rüşveti
Madde 17.
Seçimler
TBMM üyelerinin seçimi ile cumhurbaşkanlığı seçiminin
tarihi bu maddeyle şimdiden belirleniyor.
03.11.2019.
Cumhurbaşkanı ve milletvekillerinin bu tarihe kadar görevleri devam eder deniliyor.
Anayasa değişikliklerinin TBMM'deki
oylamada kabul edilmesi yönünde milletvekillerine
garanti vermek dışında bu tarihin hiçbir geçerliliği yoktur.
Cumhurbaşkanına verilen yetki nedeniyle bu durum her an değişebilir.
Bu maddedeki en önemli düzenleme Anayasanın 67/son maddesinde yapılan değişikliktir.
Önceki hali şöyledir:
"Seçim kannlarında yapılan değişiklikler ,yürürlüğe girdikten itibaren
bir yıl içinde yapılacak seçimlerde uygulanmaz."
İşte bu hüküm teklifin komisyonda kabul edilmiş olan
Geçici Madde 21 / H hükmü ile ortadan kaldırılıyor.
Bir yıllık süre teklif kanunlaştıktan sonra birlikte yapılacak ilk milletvekili seçimi
ve cumhurbaşkanlığı seçimlerinde
uygulamayacaktır.
Eğer cumhurbaşkanlığı seçimi 03.11.2019'da yapılacaksa ,
Geçici 21 /H düzenlemesine neden ihtiyaç duyuluyor.
2019'a kadar vekilliğim sürecek diye hayal kuranlara duyurulur.
İlgili Mevcut Madde 67.
II. Seçme, seçilme ve siyasi faaliyette bulunma hakları
Vatandaşlar, kanunda gösterilen şartlara uygun olarak seçme,
seçilme ve bağımsız olarak
veya
bir siyasi parti içinde siyasi faaliyette
bulunma
ve halk oylamasına katılma hakkına sahiptir.
(Değişik:
23/7/1995 - 4121/5 md.)
Seçimler ve halk oylaması serbest, eşit, gizli, tek
dereceli, genel oy, açık sayım
ve
döküm esaslarına göre,
yargı yönetim ve
denetimi altında yapılır.
Ancak, yurt dışında bulunan Türk vatandaşlarının oy
hakkını kullanabilmeleri amacıyla kanun, uygulanabilir tedbirleri belirler.
(Değişik:
23/7/1995-4121/5 md.)
On sekiz yaşını dolduran her Türk vatandaşı seçme
ve
halk oylamasına katılma haklarına sahiptir.
Bu hakların kullanılması kanunla düzenlenir.
(Değişik: 23/7/1995
- 4121/5 md.)
Silah altında bulunan er ve erbaşlar ile askeri öğrenciler,
(Ek ibare: 3/10/2001-4709/24 md.)
taksirli suçlardan hüküm giyenler hariç ceza
infaz kurumlarında bulunan hükümlüler
oy kullanamazlar.
Ceza infaz kurumları ve
tutuk evlerinde (...) oy kullanılması
ve
oyların sayım ve dökümünde seçim
emniyeti açısından alınması gerekli tedbirler
Yüksek Seçim Kurulu tarafından
tespit edilir
ve
görevli hakimin yerinde yönetim ve denetimi altında yapılır.
(Değişik:
23/7/1995 - 4121/5 md.)
Seçim
kanunları, temsilde adalet ve yönetimde istikrar ilkelerini
bağdaştıracak
biçimde düzenlenir.
(Ek: 3/10/2001-4709/24 md.)
Seçim kanunlarında
yapılan değişiklikler,
yürürlüğe
girdiği tarihten itibaren
bir yıl içinde yapılacak seçimlerde uygulanmaz.
İlgili Mevcut Madde 152.
7. Anayasaya aykırılığın diğer mahkemelerde
ileri sürülmesi
Bir davaya bakmakta olan
mahkeme,
uygulanacak bir kanun
veya
kanun hükmünde kararnamenin hükümlerini
Anayasaya aykırı görürse
veya
taraflardan birinin ileri sürdüğü aykırılık
iddiasının
ciddi olduğu kanısına varırsa,
Anayasa Mahkemesinin bu konuda
vereceği karara kadar
davayı geri bırakır.
Mahkeme, Anayasaya aykırılık
iddiasını ciddi görmezse
bu iddia, temyiz merciince esas hükümle birlikte
karara bağlanır.
Anayasa Mahkemesi, işin kendisine
gelişinden başlamak üzere
beş ay içinde kararını verir ve açıklar.
Bu süre
içinde karar verilmezse
mahkeme davayı yürürlükteki kanun hükümlerine göre
sonuçlandırır.
Ancak, Anayasa Mahkemesinin kararı,
esas hakkındaki karar
kesinleşinceye kadar gelirse,
mahkeme buna uymak zorundadır.
Anayasa Mahkemesinin işin
esasına girerek verdiği red kararının
Resmi Gazetede yayımlanmasından sonra on
yıl geçmedikçe aynı kanun hükmünün Anayasaya aykırılığı iddiasıyla tekrar
başvuruda bulunulamaz.
İlgili Mevcut Madde 153.
8. Anayasa Mahkemesinin kararları
Anayasa Mahkemesinin kararları kesindir.
İptal kararları gerekçesi yazılmadan açıklanamaz.
Anayasa Mahkemesi bir kanun veya
kanun hükmünde kararnamenin tamamını
veya
bir hükmünü iptal ederken,
kanun
koyucu gibi hareketle,
yeni bir uygulamaya yol açacak biçimde hüküm tesis
edemez.
Kanun, kanun hükmünde kararname
veya
Türkiye Büyük Millet Meclisi İç tüzüğü
ya da
bunların hükümleri, iptal
kararlarının Resmi Gazetede yayımlandığı tarihte yürürlükten kalkar.
Gereken
hallerde Anayasa Mahkemesi iptal hükmünün yürürlüğe gireceği tarihi ayrıca
kararlaştırabilir.
Bu tarih, kararın Resmi Gazetede yayımlandığı günden
başlayarak bir yılı geçemez.
İptal kararının yürürlüğe girişinin
ertelendiği durumlarda,
Türkiye Büyük Millet Meclisi,
iptal kararının ortaya
çıkardığı hukuki boşluğu dolduracak kanun tasarı
veya
teklifini öncelikle
görüşüp karara bağlar.
İptal kararları geriye yürümez.
Anayasa Mahkemesi kararları Resmi
Gazetede hemen yayımlanır
ve yasama, yürütme ve yargı organlarını, idare
makamlarını, gerçek ve tüzel kişileri bağlar.
İlgili Mevcut Madde 159.
III. Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulu
Madde 159 – (Değişik: 7/5/2010-5982/22 md.)
Hâkimler ve
Savcılar Yüksek Kurulu,
mahkemelerin bağımsızlığı ve hâkimlik teminatı
esaslarına göre kurulur
ve görev yapar.
Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu yirmi iki asıl
ve
on
iki yedek üyeden oluşur; üç daire halinde çalışır.
Kurulun Başkanı Adalet Bakanıdır.
Adalet Bakanlığı
Müsteşarı Kurulun tabiî üyesidir.
Kurulun, dört asıl üyesi, nitelikleri kanunda
belirtilen; yükseköğretim kurumlarının hukuk, (…) (1) dallarında
görev yapan öğretim üyeleri, (…) (1) ile avukatlar arasından
Cumhurbaşkanınca, üç asıl ve üç yedek üyesi Yargıtay üyeleri arasından
Yargıtay
Genel Kurulunca, iki asıl ve iki yedek üyesi Danıştay üyeleri arasından
Danıştay Genel Kurulunca,
bir asıl ve bir yedek üyesi Türkiye Adalet Akademisi
Genel Kurulunca
kendi üyeleri arasından, yedi asıl ve dört yedek üyesi birinci
sınıf olup,
birinci sınıfa ayrılmayı gerektiren nitelikleri yitirmemiş adlî
yargı hâkim
ve savcıları arasından adlî yargı hâkim ve savcılarınca,
üç asıl ve
iki yedek üyesi birinci sınıf olup, birinci sınıfa ayrılmayı gerektiren
nitelikleri yitirmemiş idarî yargı hâkim ve savcıları arasından
idarî yargı
hâkim ve savcılarınca, dört yıl için seçilir.
Süresi biten üyeler yeniden
seçilebilir.
Kurul üyeliği seçimi, üyelerin görev süresinin
dolmasından önceki altmış gün içinde yapılır. Cumhurbaşkanı tarafından seçilen
üyelerin görev süreleri dolmadan
Kurul üyeliğinin boşalması durumunda,
boşalmayı takip eden altmış gün içinde, yeni üyelerin seçimi yapılır.
Diğer
üyeliklerin boşalması halinde,
asıl üyenin yedeği tarafından kalan süre
tamamlanır.
Yargıtay, Danıştay ve Türkiye Adalet Akademisi genel
kurullarından seçilecek Kurul üyeliği için her üyenin, birinci sınıf adlî ve
idarî yargı hâkim ve savcıları arasından seçilecek Kurul üyeliği için her hâkim
ve savcının; (…) (1) oy kullanacağı seçimlerde, en fazla oy alan
adaylar sırasıyla asıl ve yedek üye seçilir. Bu seçimler her dönem için bir
defada ve gizli oyla yapılır.
Kurulun, Adalet Bakanı ile Adalet Bakanlığı Müsteşarı
dışındaki asıl üyeleri, görevlerinin devamı süresince; kanunda belirlenenler
dışında başka bir görev alamazlar veya Kurul tarafından başka bir göreve
atanamaz ve seçilemezler.
Kurulun yönetimi ve temsili Kurul Başkanına aittir.
Kurul Başkanı dairelerin çalışmalarına katılamaz. Kurul, kendi üyeleri
arasından daire başkanlarını ve daire başkanlarından birini de başkanvekili
olarak seçer. Başkan, yetkilerinden bir kısmını başkanvekiline devredebilir.
Kurul, adlî ve idarî yargı hâkim ve savcılarını mesleğe
kabul etme, atama ve nakletme, geçici yetki verme, yükselme ve birinci sınıfa
ayırma, kadro dağıtma, meslekte kalmaları uygun görülmeyenler hakkında karar
verme, disiplin cezası verme, görevden uzaklaştırma işlemlerini yapar; Adalet
Bakanlığının, bir mahkemenin kaldırılması veya yargı çevresinin değiştirilmesi
konusundaki tekliflerini karara bağlar; ayrıca, Anayasa ve kanunlarla verilen
diğer görevleri yerine getirir.
Hâkim ve savcıların görevlerini; kanun, tüzük,
yönetmeliklere ve genelgelere (hâkimler için idarî nitelikteki genelgelere)
uygun olarak yapıp yapmadıklarını denetleme; görevlerinden dolayı veya
görevleri sırasında suç işleyip işlemediklerini, hal ve eylemlerinin sıfat ve
görevleri icaplarına uyup uymadığını araştırma ve gerektiğinde haklarında
inceleme ve soruşturma işlemleri, ilgili dairenin teklifi ve Hâkimler ve
Savcılar Yüksek Kurulu Başkanının oluru ile Kurul müfettişlerine yaptırılır.
Soruşturma ve inceleme işlemleri, hakkında soruşturma ve inceleme yapılacak
olandan daha kıdemli hâkim veya savcı eliyle de yaptırılabilir.
Kurulun meslekten çıkarma cezasına ilişkin olanlar
dışındaki kararlarına karşı yargı mercilerine başvurulamaz.
Kurula bağlı Genel Sekreterlik kurulur. Genel Sekreter,
birinci sınıf hâkim ve savcılardan Kurulun teklif ettiği üç aday arasından
Kurul Başkanı tarafından atanır. Kurul müfettişleri ile Kurulda geçici veya
sürekli olarak çalıştırılacak hâkim ve savcıları, muvafakatlerini alarak atama
yetkisi Kurula aittir.
Adalet Bakanlığının merkez, bağlı ve ilgili
kuruluşlarında geçici veya sürekli olarak çalıştırılacak hâkim ve savcılar ile
adalet müfettişlerini ve hâkim ve savcı mesleğinden olan iç denetçileri,
muvafakatlerini alarak atama yetkisi Adalet Bakanına aittir.
Kurul üyelerinin seçimi, dairelerin oluşumu ve işbölümü,
Kurulun ve dairelerin görevleri, toplantı ve karar yeter sayıları, çalışma usul
ve esasları, dairelerin karar ve işlemlerine karşı yapılacak itirazlar ve
bunların incelenmesi usulü ile Genel Sekreterliğin kuruluş ve görevleri kanunla
düzenlenir.
